Уважаемые избиратели, уважаемый президиум!

 

Наша  встреча сегодня посвящена итогам деятельности двух ветвей власти нашего района за 2011 год, законодательной и исполнительной, а также перспективам этой работы на будущее.

В 2011 году Совет муниципального образования Крыловский район строил свою работу в тесном контакте и взаимодействии с главой и администрацией района. Деятельность Совета была направлена на создание благоприятных условий для поступательного социально-экономического развития Крыловского района.

В своем отчете глава района на конкретном материале показал, что 2011 год в целом для района сложился благоприятно, свой вклад внесли и депутаты Совета муниципального образования Крыловский район, участвуя в принятии и реализации самых важных для района решений во всех сферах его жизнедеятельности.

Всего в Крыловском районе избрано 110 депутатов, в том числе в Совет муниципального образования Крыловский район 15 депутатов.

Совет муниципального образования Крыловский район начал свою работу  15 марта 2010 года. На сегодняшний день депутатский корпус состоит из 14 депутатов. В течение года в Совете муниципального образования Крыловский район активно работала фракция Всероссийской политической партии «Единая Россия»,  в которую вошли все депутаты. В целях наиболее полного охвата всех направлений жизнедеятельности муниципального образования в Совете создано 5 постоянных комиссий:

- Комиссия по финансово-бюджетной и налоговой политике (председатель Токмак Юрий Викторович).

- Комиссия по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты

граждан (председатель Юшко Виктор Дмитриевич).

- Комиссия по здравоохранению, социальной защите населения, вопросам образования, культуры, спорта и делам молодежи (председатель Ступак Николай Витальевич).

- Комиссия по сельскому хозяйству, строительству, промышленности, коммунальному обслуживанию населения и экологии (председатель Затонский Сергей Васильевич)

- Комиссия по экономической политике, предпринимательству и развитию малых форм хозяйствования (председатель Данилов Сергей Федорович).

При Совете муниципального образования создан и работает Совет молодых депутатов, который на сегодняшний день состоит из 23 депутатов (председатель Муругов Константин Викторович).

В соответствии с Уставом муниципального образования Крыловский район все депутаты районного и поселенческого уровня работают на непостоянной основе. С молодыми депутатами регулярно проводятся встречи, чтобы полученные ими знания и опыт они смогли применить на практике. В 2011 году все молодые депутаты прошли обучение в Законодательном Собрании Краснодарского края, принимали участие в парламентских слушаниях, обсуждали наиболее важные законы края, вносили свои предложения. Молодые депутаты активно принимают участие во всех значимых районных мероприятиях, участвуют в рейдах по охране общественного порядка и реализации закона 1539-КЗ.

Главной задачей Совета муниципального образования Крыловский район является создание предпосылок для поступательного экономического развития муниципального образования, решения проблем ЖКХ, благоустройства, образования и здравоохранения, культуры и спорта, что в целом способствует повышению уровня жизни  населения Крыловского района. Основная работа Совета была направлена на исполнение в полном объеме его полномочий, определенных Федеральным законом № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации » и Уставом муниципального образования Крыловский район.

 

Несколько слов об организации работы Совета муниципального образования Крыловский район в 2010 году.

 

За отчетный период было проведено 10 заседаний Совета муниципального образования Крыловский район, в том числе 2 -    внеочередных, вызванных необходимостью оперативного рассмотрения важных для района вопросов.

Утверждено 94 решений.

Проведено 27 заседаний постоянных комиссий, на которых рассмотрено 105 вопросов. При разработке и принятии решений депутаты в первую очередь учитывали интересы района и его жителей, всегда исходили из жизненно-важных потребностей территории.

В практику Совета вошло согласование проектов решений на стадии их подготовки не только с заинтересованными службами, но и с прокуратурой района на соответствие их действующему законодательству и отсутствие коррупционных факторов. Это позволило максимально сократить количество протестов и представлений прокурора на уже принятые решения. За истекший период не  поступило  ни одного протеста, единственное требование прокуратуры было незамедлительно исполнено. В исключительной  компетенции представительного органа муниципального образования находятся: принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений, а также утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении. За отчетный период Советом муниципального образования Крыловский район один раз вносились изменения в Устав муниципального образования Крыловский район, принимался Устав в новой редакции. Поводом стали соответствующие изменения в Федеральном и региональном законодательстве.

Приоритетными направлениями в деятельности Совета за отчетный период были: обеспечение экономических основ местного самоуправления, создание предпосылок для  поступательного экономического развития территории,  с целью занятости населения, роста заработной платы и увеличения налогооблагаемой базы.

Вопросы, связанные с принятием  бюджета муниципального образования Крыловский район, его наполняемостью, внесением изменений, а также использование бюджетных средств находились под постоянным контролем комиссии по финансово-бюджетной и налоговой политике и всех депутатов Совета. Бюджет социально ориентированный, 76,5 % расходов направляются на  содержание системы образования, здравоохранения, культуры, спорта, социальной поддержки общественных организаций инвалидов и ветеранов. Принятие решения по утверждению бюджета проходило в спорах и дискуссиях, что говорит о том, что депутаты старались принять оптимальный и сбалансированный бюджет, направленный в первую очередь на финансирование приоритетных направлений в социальной сфере. Усилия Совета и администрации муниципального образования и в дальнейшем будут направлены на поиск резервов пополнения районной казны. Для его реализации важное значение имеет индикативный план  социально-экономического развития. Это основополагающий документ, на основании которого мы прогнозируем перспективу социально-экономического развития района, ставим цели, определяем приоритетные направления развития, обеспечиваем их реализацию.

Отличительной особенностью при разработке индикативных планов на 2010 и 2011 годов явилось то, что в его основу заложены рекомендации научно-практической конференции «Обеспечение экономических основ местного самоуправления», проведенных Законодательным Собранием Краснодарского края в различных муниципальных образования и, в последующем, на краевых совещаниях о ходе выполнения резолюции конференции.

В целом по Крыловскому району результатом применения рекомендаций научно-практической конференции стал экономический рост всех основных показателей индикативного плана, возможность участия на условиях софинансирования в различных краевых программах.

Однако следует отметить, что практическая реализация имеющихся возможностей инвестиционного развития района осуществляется крайне слабо и желаемого результата пока нет. Поэтому Совету депутатов совместно с администрацией района необходимо активизировать работу по привлечению реальных инвесторов, а также приложить все усилия, чтобы подписанные на форуме «Сочи -2010» соглашения получили свое дальнейшее развитие и были реализованы на практике в соответствии с инвестиционными проектами. А это не только налоги, но и рабочие места, реальные доходы работающего населения.

Под постоянным контролем и вниманием депутатов Совета в отчетный период находились вопросы управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, которые относятся к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования. Заслушан отчет о выполнении Программы приватизации муниципального имущества муниципального образования Крыловский район за 2011 год. Комиссией по сельскому хозяйству, строительству, промышленности, коммунальному обслуживанию и экологии (С.В.Затонский) подготовлена и вынесена на очередную сессию Совета информация отдела по развитию сельского хозяйства администрации муниципального образования Крыловский район о процессе перехода ЛПХ и ИП на территории муниципального образования Крыловский район. Комиссия по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан разработала проект решения «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории муниципального образования Крыловский район», данный вопрос внесен и в план работы Совета муниципального образования Крыловский район на 2012 год.

Важным фактором в деятельности депутатского корпуса стало взаимодействие с Законодательным Собранием Краснодарского края, которое заключалось не только в методической и организационной помощи. Часть депутатов прошла обучение в Законодательном Собрании Краснодарского края, что позволило им значительно пополнить свои знания. Неоднократно депутаты принимали участие в парламентских слушаниях ЗСК при обсуждении наиболее значимых законов края, вносили свои предложения на стадии их подготовки.

В 2011 году депутатами Совета муниципального образования Крыловский район принято решение о присвоения звания «Почетный гражданин муниципального образования Крыловский район в 2011 году», об организации работы по выполнению наказов жителей района, об исполнении муниципальным образованием Крыловский район рекомендаций научно-практической конференции «Обеспечение экономических основ местного самоуправления», о присвоении МОУ СОШ №1 звания имени Якова Михайловича Чернявского, утвердили Правила содержания сельскохозяйственных животных в ЛПХ, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на территории муниципального образования Крыловский район, дали согласие на принятие полномочий от сельских  поселений по созданию и организации деятельности муниципального казенного учреждения «Аварийно-спасательный отряд».  Комиссией по сельскому хозяйству, строительству, промышленности, коммунальному обслуживанию и экологии (С.В.Затонский) подготовлена и вынесена на очередную сессию Совета информация отдела по развитию сельского хозяйства администрации муниципального образования Крыловский район о процессе перехода ЛПХ и ИП на территории муниципального образования Крыловский район. Комиссия по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан разработала проект решения «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории муниципального образования Крыловский район». Данный вопрос будет рассмотрен депутатами и в 2012 году.

Главным в деятельности Совета является работа с избирателями, выполнение их наказов.

За истекший период депутатской деятельности в Совет поступило 121письменных обращений граждан и более 70 устных, а депутатами на приемах принято и рассмотрено 124 письменных и устных заявлений, писем, жалоб и предложений граждан. Многие из них были рассмотрены на депутатских комиссиях с приглашением представителей управлений, отделов администрации района и соответствующих служб. Для решения вопросов мы используем все формы, предоставленные нам Законом Краснодарского края «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления».   Чаще всего люди обращаются за материальной помощью, просят ускорить  работы по благоустройству и освещению улиц, строительство уличных газопроводов, ремонт крыш. Мы, в отличие от депутатов Законодательного Собрания, не имеем финансовой возможности через бюджет района помогать людям, тем не менее, на обращения депутатов  руководители-хозяйственники за счет своих предприятий оказывают помощь денежными средствами, материалами, транспортом. Часть обращений населения уже нашла положительное решение, часть находится в стадии решения, остальные не могут быть решены, так как выходят за пределы полномочий Совета и администрации района. В основном это вопросы, касающиеся цен на газ, электрическую и тепловую энергию, воду, размер пособий, льгот, пенсий, которые устанавливаются и регулируются федеральными и региональными структурами.

Депутаты принимали активное участие и в общественных мероприятиях, посвященных праздникам, знаменательным датам, чествовали семейные пары с 50-летием совместной жизни, юбиляров – инвалидов ВОВ, инвалидов – колясочников за большие спортивные победы, направляли в краевые медицинские центры инвалидов ВОВ и инвалидов с тяжелыми формами заболеваний для проведения операций на транспорте Совета, поздравляли с новорожденными детьми родителей.

Определяющим фактором в деятельности Совета муниципального образования Крыловский район стала конструктивная работа депутатского корпуса во взаимодействии с администрацией района, основанная на полном взаимопонимании по всем направлениям деятельности, что существенно повысило результативность и эффективность совместной работы. Все мы работаем в одной команде губернатора и Законодательного Собрания Краснодарского края.

У каждого депутата есть видение основных направлений деятельности и тех задач, которые сегодня стоят перед нами. А, главное, у каждого из нас есть желание изменить жизнь населения Крыловского района к лучшему. Считаю, что депутатский корпус должен и в дальнейшем работать с администрацией района одной слаженной командой единомышленников, объединенных общей целью – процветание и благополучие нашего района.

Искренне убеждена, что и в следующем году работа будет конструктивной и результативной.

План работы Совета напряжен и очень насыщен. Думаю, что все задуманное будет исполнено. В этой работе надеюсь на дальнейшую поддержку депутатов Совета, администрации  и  жителей района.

Вместе с тем у Совета есть специфические задачи. Это:

- повышение эффективности контроля за выполнением намеченных планов и решений Совета;

-повышение качества разработки правовых актов, регламентирующих работу Совета и административных органов;

-активизация работы депутатов в своих округах с целью максимального выполнения наказов избирателей и их повседневных запросов, в том числе и в  связи с предстоящими выборами Президента Российской Федерации. Нужно помочь нашим избирателям правильно оценить политическую ситуацию и сделать единственно верный выбор. Депутаты не останутся  в стороне от этих важных событий.

Спасибо за внимание.